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Autores: Tomás de la Quadra-Salcedo, José Vida Fernández, José Luis Peñaranda Ramos
Programa de la asignatura: Temas que forman parte de la asignatura.


I. APROXIMACIÓN A LAS INSTITUCIONES BÁSICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Lección 1. El Derecho administrativo.
1.1. El concepto de Derecho Administrativo y de la Administración Pública.
1.2. Precisiones sobre la evolución histórica del Estado, la Administración Pública y del Derecho Administrativo.
1.3. La Administración pública en la Constitución.

Lección 2. La Administración Pública.
2.1. La teoría de la personalidad jurídica y su aplicación en el Derecho Público.
2.2. La personificación de la Administración Pública en el Estado.
2.3. Gobierno y Administración Pública.
2.4. La Administración Pública y sus órganos: la competencia.


II. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU SOMETIMIENTO AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Lección 3. El principio de legalidad en la actuación de las Administraciones Publicas.
3.1. Legalidad y Derecho: significado y alcance del principio de legalidad y su dimensión constitucional.
3.2. La relación de la Administración y de los particulares con la Ley y el Derecho.
3.3 Las potestades administrativas: en particular, las potestades discrecionales y el principio de legalidad.
3.4. Las garantías de la legalidad de la actuación administrativa.

Lección 4. El reglamento como fuente específica del Derecho Administrativo y el principio de legalidad.
4.1. El concepto de reglamento y su distinción con figuras afines.
4.2  Inderogabilidad singular y  principio de legalidad
4.3. Clases de reglamentos.
4.4. Características de la potestad reglamentaria

Lección 5. El régimen jurídico de los reglamentos.
5.1. Límites materiales: los reglamentos independientes y el principio de legalidad.
5.2. Límites formales: competencia, jerarquía y procedimiento de aprobación.
5.3. El régimen de validez de los reglamentos.


III. PECULIARIDADES DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SU RELACIÓN CON EL PODER JUDICIAL.

Lección 6. La autotutela administrativa.
6.1. La autotutela y el principio de legalidad.
6.2. Autotutela y heterotutela. Los fundamentos de la autotutela.
6.3. Las clases de autotutela: en especial autotutela declarativa y ejecutiva.
6.4. El control judicial de la actividad administrativa y sus manifestaciones: consideraciones sobre la tutela cautelar.
6.5. El sistema de conflictos entre las Administraciones Públicas y los Jueces y Tribunales.


IV. EL INTERÉS GENERAL Y SU COMPOSICIÓN CON LOS DERECHOS E INTERESES DE LOS PARTICULARES

Lección 7. Aproximación al interés general y su composición con los derecho e intereses de los particulares.
7.1. El concepto de interés general y de interés público y su relación con el interés privado.
7.2. Las técnicas de composición de los intereses en el Derecho Administrativo.
7.3. Identificación de las instituciones generales para la realización del interés público y su composición con el privado: en particular, delimitación de derecho, expropiación y responsabilidad patrimonial.

Lección 8. La expropiación forzosa (I): concepto, régimen jurídico y competencias, sujetos y requisitos previos.
8.1. Configuración constitucional y legal de la expropiación.
8.2. Régimen jurídico y distribución de competencias de la expropiación forzosa.
8.3. Los sujetos de la expropiación forzosa.
8.4. La declaración de utilidad pública como requisito previo.

Lección 9. La expropiación forzosa (II): el procedimiento expropiatorio y la reversión.
9.1. La declaración de necesidad de ocupación.
9.2 La fijación del justiprecio.
9.3. El pago y la toma de posesión.
9.4. El procedimiento de expropiación urgente.
9.5. La extinción de la expropiación: la reversión.

Lección 10. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas (I): concepto y elementos.
10.1. Consideraciones generales sobre la potestad sancionadora.
10.2. Los principios constitucionales y legales del derecho sancionador.
10.3. La potestad sancionadora: régimen general y sectorial
10.4. Configuración de las infracciones y de las sanciones administrativas.

Lección 11. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas (II): el procedimiento sancionador.
11.1. Los principios del procedimiento sancionador.
11.2. La dinámica del procedimiento sancionador.
11.3. El procedimiento abreviado.
11.4. La imposición y ejecución de las sanciones.

Lección 12. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (I): concepto y elementos.
12.1. Identificación y distinción de la institución de la responsabilidad patrimonial.
12.2 La responsabilidad en la Constitución.
12.3 La regulación de la responsabilidad y su evolución hasta la actualidad. El debate sobre su regulación.
12.4. Los requisitos subjetivos de la responsabilidad.
12.5. El daño o perjuicio antijurídico.
12.6. La relación de causalidad.

Lección 13. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (II): la reparación patrimonial y sus implicaciones
13.1. La reparación de la lesión patrimonial.
13.2. La acción de resarcimiento contra la Administración.
13.3. Régimen jurídico, procedimiento y jurisdicción en la materia.
13.4. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
13.5 La responsabilidad del Estado legislador.

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